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两会来啦!快点进来看看今年农业领域新提案!!
时间:2019-03-08 17:56:04
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对于农业来说有2个“晴雨表”,一个中央一号文件,另一个是两会。这2个大会议都决定和影响着农业走势和方向。

  其中,2019中央一号文件定调:农业农村优先发展。这几天,2019两会已经拉开序幕,农业农村领域各代表都准备好了为中国农业农村献计献策。

  连续27年走进人民大会堂参加“两会”的全国政协委员、新希望集团董事长刘永好每年都会有关于农业企业、农产品、农业进出口、农业现代化、税改、农业产业等多个方面提出过重磅的建议和提案,数量已达160多个。

关于新型农民职业培养

1、建议国家研究、制订并出台一系列政策,鼓励农业类大中专毕业生重返三农领域。创造条件让正在接受培养的农业人才回归农业和坚守农业。对回归农业和坚守农业的人才进行专项补贴、提升工资待遇、减免相关税赋等综合支持。

2、建议国家出台系列政策,制订适应现代农业需求的新农民、农技员的培养计划。对培养方案进行科学论证、对培养过程进行严格把控、对培养结果进行资质认证,以确保人才培养的质量。

3、建议国家高度重视新型职业农民的培养,将之定为百年大计,并动员、集合社会力量,尤其发动一批涉农企业共同参与新农民、农技员的培养、培训。之后,2018年4月份,新希望集团迅速行动起来,制定并发布了“新农计划”,将在5年内帮助中国农村培训10万农技员。

关于规模化、集约化养猪

1、增强对规模和集约化养猪的土地资源支持。建议国家出台优惠政策,吸引和鼓励适养区政府提供更多规模和集约化养猪用地;通过中央财政转移支付等方式消除地方政府对养殖企业提供税收较少的顾虑;鼓励充分利用非基本农田、村头荒地等开展规模化、集约化的养猪;鼓励村集体通过出租土地的方式与养猪龙头企业合作发展规模化、集约化养猪,村集体可由此获得租金收入,促进农村发展、农民增收;对于进行养猪布局的区域,提供适当面积的土地用作养猪污染物的消纳,以促进养殖环保处理及粪肥资源化利用。

2、加大对规模和集约化养猪模式的资金支持力度。对发展规模和集约化养猪的农户和企业推行融资优惠政策;对于环保达标的养殖公司、养猪户推行排污费减免政策;对于养殖效率高、集约化程度高的养猪公司、养殖户给予适当的财政支持。

3、鼓励大型养猪企业更有组织地进行技术创新,如通过成立现代养猪研究院等方式,开展对重大关键共性技术的自主研发、推广与创新。对持续进行较大研发投入的养猪企业,提供更大力度的政策补贴。进一步支持和鼓励有技术优势的养猪企业进行种养结合、母猪繁育、精准营养、疫病防控等方面的技术推广,以更好发挥龙头企业在养猪产业升级中的带动作用。此外,鼓励和支持代表未来发展趋势的,综合运用物联网、信息化、人工智能等前沿科技手段进行养殖模式探索的创新实践。


关于冷链物流

1、增加绿色通行证发放数量,放宽对生鲜农副产品配送车辆的进城限制。对管理规范、设施先进的重点物流企业应优先颁发绿色通道通行证,放宽车辆进城时间和通行路段限制,以大幅提升物流配送的效率,保障城市配送的畅通,满足城市消费群体对安全生鲜产品的需求。

2、对冷链物流车通行实施优惠政策。冷链物流对全程每个环节都有严格要求,在车辆、冷库、信息系统建设等方面投入资金大,建议对冷链物流配送车辆在各收费站给予免费或优惠通行的待遇,降低企业成本负担,支持企业集中力量投入到产业进步与升级中。

3、加大对大中型城市冷链物流相关设施的用地支持。加大城市生鲜食品中转分拣冷库建设,增加城市中转冷库建设用地的规划,确保基础设施的建设匹配、满足冷链物流行业发展的需求。当然,这条建议与新希望的布局有关。

关于畜禽环保问题政府应该对目前环保达标的养殖企业和农户进行更多的鼓励和优惠政策。“有些地方为了防止污染,一刀切禁止畜禽行业,我们应该有所针对性,对一些规范的、成规模的,有环保措施的这些养殖体系还是应该给予支持。

关于外部竞争中国是农产品最大的生产国和最大的效益国,但是农业企业规模都特别小,在国际上没有话语权。中国的粮食,包括黄豆、小麦、大米、玉米、农产品的贸易加工流通和生产,几乎被ABCD四大粮商所控制,话语权的缺失对国家极为不利。 

刘永好代表建议,国家应支持鼓励一批国家级的农产业“国家队”,打造有世界竞争力和有国际话语权的龙头企业。这些龙头企业代表国家,才能在市场上竞争,从而避免国际粮食的话语权、定价权完全掌握在跨国大公司手里。